2014年12月18日|凯莉·冈波斯(Carrie Gombos)| 气候

Carrie-Gombos头像2-300x200凯莉·冈波斯(Carrie Gombos)管理保护基金’s voluntary reforestation-based forest carbon program. 的 Fund has spearheaded and verified more restoration-based forest carbon projects than any other group in the nation.

环境保护署(EPA)最近提议根据《清洁空气法》第111(d)条,对现有电厂的温室气体排放进行监管。 EPA的拟议规则(也称为“清洁能源计划”)于2014年6月2日发布,将为各州制定指南,以减少其现有化石燃料发电厂的二氧化碳排放量。  提议的规则将现有资源定义为2014年1月8日之前正在运营或已开始建设的资源。  

然而,挑战在于,《清洁电力计划》不允许将来自电力部门外部的补偿作为法规遵从机制纳入州计划。 这就是保护基金与全美范围内的利益相关者合作的原因,其中包括私人土地所有者,林产品制造商和其他保护非营利组织,以鼓励EPA将森林和森林碳补偿视为各国可用于以下目的的工具之一。达到其总体减排目标。 我们在弗吉尼亚州阿灵顿的办公室与Carrie坐下来,深入探讨了该计划。

提议的EPA 111(d)规则是什么,它指示每个州做什么?  

清洁能源计划为每个州设定了二氧化碳减排目标,并提出了每个州实现其目标的方法。 EPA为各州提供了四个潜在的“基石”,以实现“最佳减排体系”(BSER)。  这些组成部分包括(1)提高现有化石燃料发电厂的排放率(2)增加对高效率天然气电厂的利用(3)确保更多的零排放和低排放能源,例如可再生能源和核能,以及(4)增加需求方的能源效率。

What is the timeline for implementing 环保局’s proposed 111(d) rule?

要求EPA在2015年6月1日之前最终确定规则制定,然后要求各州在不迟于2016年6月30日之前将其计划提交给EPA。EPA为各州提供了一个将州再延长一年的机会根据制定和提交多州计划所需的额外协调水平,制定多州计划的计划或为期两年。

Will 加利福尼亚州’s Cap-and-Trade system satisfy the 环保局 rules?

这应该。 环保局明确授权使用基于市场的机制作为实现州目标的一种方式,并在拟议规则中对加利福尼亚的总量控制与贸易计划和区域温室气体倡议(RGGI)在减少二氧化碳排放中的作用进行了大量讨论。 。 但是,根据A.B.的规定,加利福尼亚可能需要进行一些复杂的建模以证明这一点。 32岁,加利福尼亚州的电力部门实现了既定目标,即使没有补偿,也没有计算出部门外的减排量。

尽管该提案中没有任何内容要求各州实施基于市场的计划,但该规则可能会激发人们对上限和交易制度的新兴趣。  迄今拒绝参加RGGI或西方气候倡议的国家可能会重新审视这些决定,并认为这两个计划都为解决另外一项艰巨的任务(即制定单独的111(d)计划)提供了“现成的”解决方案。 预期由于提议的EPA规则,参与总量管制和交易系统的州数量可能会增加(目前有10个州参与RGGI或加利福尼亚州的系统)。 

What is the role of offsets under the 环保局 proposed rule? 

根据提议的规则,碳补偿不能用作遵守机制。 拟议规则确实承认现有的总量管制与交易计划(即RGGI和加利福尼亚州的计划)出于合规目的认可了抵消额,并且该抵消额可能会继续用于州的总量与交易计划中。 但是,各州无法将这些抵消项目产生的排放量计入电力部门EPA要求的减排量;州必须证明受影响的发电机组(EGU)仅在达到要求的减排量。

保护基金在做什么帮助?

保护基金正在与美国各地的一系列利益相关者合作,包括私人土地所有者,林产品制造商和其他保护非营利组织,以鼓励EPA将森林和森林碳补偿视为各州可用来实现其总体目标的工具之一。减排目标。 虽然我们不知道最终规则中每个州计划在多大程度上允许森林碳补偿,但是保护基金将继续开展工作 应对气候变化 通过保护和恢复清洁我们的空气,过滤我们的水并为子孙后代的野生动植物和社区带来利益的森林。 我们已经使用碳融资来帮助保护74,000英亩的可耕林,并用1000万棵树恢复25,000英亩的底层硬木森林。